{"id":16795,"date":"2023-04-10T13:09:03","date_gmt":"2023-04-10T13:09:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/?p=16795"},"modified":"2023-06-09T13:35:39","modified_gmt":"2023-06-09T13:35:39","slug":"rekabet-kurumu-yerinde-incelemesi-nedir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/blog-yazilari\/rekabet-kurumu-yerinde-incelemesi-nedir\/","title":{"rendered":"Rekabet Kurumu Yerinde \u0130ncelemesi Nedir? Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Neler Beklenmeli ve Nelere Dikkat Edilmelidir?"},"content":{"rendered":"<div id=\"toc_container\" class=\"no_bullets\"><p class=\"toc_title\">\u0130&ccedil;indekiler<\/p><ul class=\"toc_list\"><li><a href=\"#Rekabet_Hukuku_Yerinde_Incelemesi_Nedir\">Rekabet Hukuku Yerinde \u0130ncelemesi Nedir?<\/a><\/li><li><a href=\"#Rekabet_Kurulunun_Yerinde_Inceleme_Yetkisinin_Kapsami_Nedir\">Rekabet Kurulu\u2019nun Yerinde \u0130nceleme Yetkisinin Kapsam\u0131 Nedir?<\/a><ul><li><a href=\"#Calisanlarin_Dijital_Verileri_ve_Cep_Telefonlari_Gibi_Cihazlari_Incelenebilir_Mi\">\u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Dijital Verileri ve Cep Telefonlar\u0131 Gibi Cihazlar\u0131 \u0130ncelenebilir Mi?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Yerinde_Inceleme_Nasil_Gerceklestirilir_Nelere_Dikkat_Edilmelidir\">Yerinde \u0130nceleme Nas\u0131l Ger\u00e7ekle\u015ftirilir? Nelere Dikkat Edilmelidir?<\/a><ul><li><a href=\"#Yerinde_Incelemenin_Safak_Baskini_Baslangici_ve_Ilk_Yapilmasi_Gerekenler\">Yerinde \u0130ncelemenin (\u015eafak Bask\u0131n\u0131) Ba\u015flang\u0131c\u0131 ve \u0130lk Yap\u0131lmas\u0131 Gerekenler<\/a><\/li><li><a href=\"#Rekabet_Kurumu_Calisanlarin_Telefon_Incelemesi_Yapabilir_mi\">Rekabet Kurumu \u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Telefon \u0130ncelemesi Yapabilir mi?<\/a><\/li><li><a href=\"#Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Soru_Sorulmasi_ve_Bilgi_Talep_Edilmesi\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Soru Sorulmas\u0131 ve Bilgi Talep Edilmesi<\/a><\/li><li><a href=\"#Avukat-Muvekkil_Gizliligine_Tabi_Dokumanlar_Incelenebilir_Mi\">Avukat-M\u00fcvekkil Gizlili\u011fine Tabi Dok\u00fcmanlar \u0130ncelenebilir Mi?<\/a><\/li><li><a href=\"#Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Dokumanlarin_ve_Verilerin_Silinmesi_Halinde_Ne_Olacaktir\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Dok\u00fcmanlar\u0131n ve Verilerin Silinmesi Halinde Ne Olacakt\u0131r?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Toplanan_Bulgular_ve_Yerinde_Incelemenin_Sonlanmasi\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Toplanan Bulgular ve Yerinde \u0130ncelemenin Sonlanmas\u0131<\/a><\/li><li><a href=\"#Yerinde_Incelemenin_Tamamlanmasinin_Ardindan_Yapilmasi_Gerekenler\">Yerinde \u0130ncelemenin Tamamlanmas\u0131n\u0131n Ard\u0131ndan Yap\u0131lmas\u0131 Gerekenler<\/a><ul><li><a href=\"#Bilgi_ve_Belge_Talepleri\">Bilgi ve Belge Talepleri<\/a><\/li><li><a href=\"#Ticari_Sir_Gizlilik_Talebi\">Ticari S\u0131r Gizlilik Talebi<\/a><\/li><li><a href=\"#Dosyaya_Giris_Talebi\">Dosyaya Giri\u015f Talebi<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/div>\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Covid-19 salg\u0131n\u0131 s\u0131ras\u0131nda bir\u00e7ok sekt\u00f6r\u00fcn negatif olarak etkilenmesi, akabinde \u00fclkemizde \u00f6zellikle 2018 y\u0131l\u0131nda etkisini g\u00f6stermeye ba\u015flayan d\u00f6viz kurundaki dalgalanmalar\u0131n artarak devam etmesi ve neticesinde ya\u015fanmakta olan ekonomik problemler etkin ve serbest rekabet ortam\u0131na zarar vermi\u015f ve vermeye devam etmektedir. Bu nedenle, bu s\u00fcre\u00e7te \u00e7ok say\u0131da ve farkl\u0131 sekt\u00f6r Rekabet Kurumu taraf\u0131ndan mercek alt\u0131na al\u0131nm\u0131\u015f; say\u0131ca artan soru\u015fturma ve sekt\u00f6r incelemelerinin yo\u011funlu\u011fu da artm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Rekabet Kurumunca y\u00fcr\u00fct\u00fclen \u00f6nara\u015ft\u0131rma ve soru\u015fturmalar\u0131n say\u0131s\u0131nda ya\u015fanan y\u00fckselme do\u011fal olarak \u015firketlerin nezdinde ger\u00e7ekle\u015ftirilen yerinde incelemelerin de \u00e7o\u011falmas\u0131na neden olmu\u015ftur. Bu \u00e7er\u00e7evede, \u00f6zellikle \u00e7ok say\u0131da te\u015febb\u00fcs\u00fc kapsayan geni\u015f soru\u015fturmalar\u0131n ve sekt\u00f6r incelemelerinin neticesinde rekabet hukuku s\u00fcre\u00e7leri ile a\u015final\u0131\u011f\u0131 olmayan bir\u00e7ok te\u015febb\u00fcs ilk defa bu i\u015flemlerle kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya kalmaktad\u0131r. Nitekim, Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan verilen yerinde incelemenin engellenmesi\/zorla\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 neticesinde idari para cezas\u0131 uygulanmas\u0131 kararlar\u0131n\u0131n da paralel \u015fekilde art\u0131\u015fta oldu\u011funu g\u00f6rmekteyiz.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\" style=\"font-size:18px\">\u201c<em>Rekabet Kurulu\u2019nun yerinde inceleme yetkilerinin \u00f6zel hayat\u0131n gizlili\u011fi gibi temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fckler kar\u015f\u0131s\u0131nda hukuka uygunlu\u011funa dair kaleme alm\u0131\u015f oldu\u011fumuz makalemize buradan ve Kurul\u2019un yak\u0131n zamanda vermi\u015f oldu\u011fu yerinde incelemenin engellenmesi karar\u0131n\u0131n de\u011ferlendirmesine ili\u015fkin yaz\u0131m\u0131za <a href=\"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/the-tcas-power-to-conduct-on-site-inspections-the-inspection-of-digital-data\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">buradan<\/a> ula\u015fabilirsiniz<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Bu yaz\u0131m\u0131zda, Rekabet Kurumu\u2019nun yerinde incelemeleri hakk\u0131nda genel bilgilere ve muhtemel bir yerinde incelemeye tabi olacak \u015firketlerin yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda dikkat etmesi gereken hususlara yer verece\u011fiz.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Rekabet_Hukuku_Yerinde_Incelemesi_Nedir\">Rekabet Hukuku Yerinde \u0130ncelemesi Nedir?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">T\u00fcrk rekabet hukukunun temel dayana\u011f\u0131 olan ve rekabet hukuku ihlallerinin tan\u0131mland\u0131\u011f\u0131 4054 say\u0131l\u0131 Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun (\u201c<strong>Rekabet Kanunu<\/strong>\u201d) ayn\u0131 zamanda Rekabet Kurumu\u2019nun kurulu\u015funu ve Kurul\u2019un yetkilerini d\u00fczenlemektedir. Bu yetkiler aras\u0131nda 14. maddede d\u00fczenlenen bilgi isteme ve 15. maddede d\u00fczenlenen yerinde inceleme yetkileri de yer almaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Bu h\u00fck\u00fcmler \u00e7er\u00e7evesinde Rekabet Kurulu\u2019na; gerekli g\u00f6rmesi halinde t\u00fcm te\u015febb\u00fcslerden ve te\u015febb\u00fcs birliklerinden bilgi isteme ve yerlerinde inceleme ger\u00e7ekle\u015ftirme yetkisi tan\u0131nmaktad\u0131r. Yerinde inceleme yetkisinin d\u00fczenlendi\u011fi 15. madde h\u00fckm\u00fc a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekildedir:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u201c<strong>Yerinde \u0130nceleme<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Madde 15-<\/strong> Kurul, bu Kanunun kendisine verdi\u011fi g\u00f6revleri yerine getirirken gerekli g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc hallerde, te\u015febb\u00fcs ve te\u015febb\u00fcs birliklerinde incelemelerde bulunabilir. Bu ama\u00e7la te\u015febb\u00fcslerin veya te\u015febb\u00fcs birliklerinin:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>a)<\/strong> Defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bili\u015fim sistemlerinde tutulan her t\u00fcrl\u00fc verilerini ve belgelerini inceleyebilir, bunlar\u0131n kopyalar\u0131n\u0131 ve fiziki \u00f6rneklerini alabilir,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>b)<\/strong> Belirli konularda yaz\u0131l\u0131 veya s\u00f6zl\u00fc a\u00e7\u0131klama isteyebilir,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>c)<\/strong> Te\u015febb\u00fcslerin her t\u00fcrl\u00fc mal varl\u0131\u011f\u0131na ili\u015fkin mahallinde incelemeler yapabilir.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yukar\u0131da yer verilen h\u00fck\u00fcm kapsam\u0131nda Kurul; \u015firketlerin defterlerini, fiziki ve elektronik ortam ile bili\u015fim sistemlerinde tutulan her t\u00fcrl\u00fc verilerini ve belgelerini inceleyebilmekte, bunlar\u0131n kopyalar\u0131n\u0131 ve fiziki \u00f6rneklerini alabilmektedir. Peki bu yetkinin s\u0131n\u0131rlar\u0131 nelerdir? Bu kapsamda bir incelemeye tabi olan bir \u015firket nelerin incelenmesini beklemelidir?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Rekabet_Kurulunun_Yerinde_Inceleme_Yetkisinin_Kapsami_Nedir\">Rekabet Kurulu\u2019nun Yerinde \u0130nceleme Yetkisinin Kapsam\u0131 Nedir?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Rekabet Kurulu\u2019nun kararlar\u0131n\u0131 inceledi\u011fimizde, de\u011ferlendirmelere dayanak te\u015fkil eden bulgular\u0131n en ba\u015f\u0131nda \u015firket e-postalar\u0131 oldu\u011funu g\u00f6rmekteyiz. Ola\u011fan bir yerinde incelemede ilk olarak \u015firketlerin e-posta yaz\u0131\u015fmalar\u0131 incelenmektedir. Ayn\u0131 zamanda, \u015firket bilgisayarlar\u0131 ve ajandalar gibi yaz\u0131l\u0131 dok\u00fcmanlar da olduk\u00e7a yayg\u0131n incelenen bulgular aras\u0131ndad\u0131r. Bununla beraber, \u00f6zellikle teknolojinin h\u0131zl\u0131 geli\u015fimi ve i\u015f hayat\u0131n\u0131n gitgide dijitalle\u015fmesi Kurul\u2019un yerinde incelemelerine de yans\u0131m\u0131\u015ft\u0131r. \u00d6zellikle de 2020 y\u0131l\u0131nda yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik<a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> ile Kurul\u2019un dijital veriler \u00fczerindeki yetkileri de geni\u015fletilmi\u015f ve detayland\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Calisanlarin_Dijital_Verileri_ve_Cep_Telefonlari_Gibi_Cihazlari_Incelenebilir_Mi\">\u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Dijital Verileri ve Cep Telefonlar\u0131 Gibi Cihazlar\u0131 \u0130ncelenebilir Mi?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">2020 y\u0131l\u0131nda yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle beraber Rekabet Kanunu\u2019nun 15. maddesi \u00e7er\u00e7evesinde Kurul, gerekli g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc te\u015febb\u00fcslerin elektronik ortam ile bili\u015fim sistemlerinde tutulan her t\u00fcrl\u00fc verilerini ve belgelerini de inceleyebilmekte, bunlar\u0131n kopyalar\u0131n\u0131 alabilmektedir. S\u00f6z konusu de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesi de ilgili kanun h\u00fckm\u00fc geni\u015f yorumlanmakta ve uygulamada bu veriler de inceleme alt\u0131na al\u0131nmakta idi. Ancak dijitalle\u015fmeyle birlikte \u00e7al\u0131\u015fanlar aras\u0131nda WhatsApp ve Slack gibi anl\u0131k mesajla\u015fma platformlar\u0131n\u0131n kullan\u0131m\u0131n\u0131n yayg\u0131nla\u015fmas\u0131, WhatsApp gruplar\u0131n\u0131n ve mobil cihazlar\u0131n i\u015f hayat\u0131ndaki kullan\u0131m\u0131n\u0131n gitgide artmas\u0131, mevzuatta s\u00f6z konusu incelemelere hukuki belirlilik getirecek de\u011fi\u015fikliklerin yap\u0131lmas\u0131n\u0131 gerekli k\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u00d6zellikle cep telefonu gibi mobil cihazlar\u0131n inceleme alt\u0131na al\u0131nmas\u0131 \u00f6zel hayat\u0131n gizlili\u011finin korunmas\u0131 hususunda \u00e7e\u015fitli tart\u0131\u015fmalara yol a\u00e7maktad\u0131r. \u015eirketlerin <em>Kendi Cihaz\u0131n\u0131 Getir (Bring Your Own Device (BYOD)) <\/em>uygulamalar\u0131 ile \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n\u0131n \u015fahsi mobil cihazlar\u0131n\u0131 i\u015f amac\u0131yla kullan\u0131m\u0131na imkan tan\u0131nmas\u0131 ile \u00f6zel hayat ile i\u015f hayat\u0131 aras\u0131ndaki ayr\u0131m belirsizle\u015fmeye ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131r. Bu kapsamda, yap\u0131lan de\u011fi\u015fikliklerle yerinde incelemeler s\u0131ras\u0131nda te\u015febb\u00fcslerin yaz\u0131l\u0131 kay\u0131tlar\u0131n\u0131n yan\u0131 s\u0131ra bulut sistemleri ve yerel sunucularda tutulan yaz\u0131\u015fmalar\u0131 veya \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n i\u015f ama\u00e7l\u0131 kulland\u0131klar\u0131 bilgisayar yahut cep telefonlar\u0131 inceleme alt\u0131na al\u0131nabilmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Nitekim, Rekabet Kurulu\u2019nun bir\u00e7ok karar\u0131nda yap\u0131lan yerinde incelemelerde \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n WhatsApp gibi anl\u0131k yaz\u0131\u015fma uygulamalar\u0131n\u0131n da inceleme alt\u0131na al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir. Bu kapsamda Kurul\u2019un 29.03.2018 tarihli ve 18-09\/157-77 say\u0131l\u0131 <em>Ortodonti Karar\u0131\u2019nda <\/em>yer verilen belgeler aras\u0131nda birden \u00e7ok say\u0131da WhatsApp g\u00f6r\u00fc\u015fmesine yer verildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>. G\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc \u00fczere, s\u00f6z konusu karar 2020 y\u0131l\u0131nda yap\u0131lan kanun de\u011fi\u015fikli\u011finden dahi \u00f6nce verilmi\u015ftir. Benzer \u015fekilde, Kurul\u2019un 13.08.2020 tarihli ve 20-37\/507-225 say\u0131l\u0131 <em>Dokumas\u0131z Kuma\u015f Karar\u0131\u2019nda <\/em>da yerinde incelemede elde edilen WhatsApp yaz\u0131\u015fmalar\u0131na yer verildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Bir di\u011fer \u00f6rnek de Kurul\u2019un 18.05.2022 tarihli ve 22-23\/366-155 say\u0131l\u0131 <em>Yemeksepeti Karar\u0131d\u0131r. <\/em>Zira ilgili kararda, yap\u0131lan yerinde incelemelerde Slack isimli anl\u0131k mesajla\u015fma uygulamas\u0131n\u0131n da incelendi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Rekabet Kurulu\u2019nun i\u00e7tihat\u0131 incelendi\u011finde bu \u015fekilde bir\u00e7ok \u00f6rnek g\u00f6r\u00fclebilecektir. Bu kapsamda, yerinde inceleme alt\u0131na al\u0131nan \u015firketlerin; \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n\u0131n mobil cihazlar\u0131, bilgisayarlar\u0131, e-posta yaz\u0131\u015fmalar\u0131 ve her t\u00fcrl\u00fc yaz\u0131l\u0131 kay\u0131tlar\u0131 incelemeye tabi olabilecektir. Peki yerinde incelemeye tabi olan bir \u015firket ve \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131 neyle kar\u015f\u0131la\u015facakt\u0131r? Yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda incelemeyi ger\u00e7ekle\u015ftiren Kurum uzmanlar\u0131 taraf\u0131ndan nas\u0131l bir prosed\u00fcr izlenmektedir? \u015eirket \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n\u0131n yapmas\u0131 ve yapmamas\u0131 gerekenler nelerdir?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Inceleme_Nasil_Gerceklestirilir_Nelere_Dikkat_Edilmelidir\">Yerinde \u0130nceleme Nas\u0131l Ger\u00e7ekle\u015ftirilir? Nelere Dikkat Edilmelidir?<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 taraf\u0131ndan ger\u00e7ekle\u015ftirilen yerinde incelemeler habersiz bask\u0131nlar \u015feklinde ger\u00e7ekle\u015ftirilmektedir. Nitekim, bu incelemeler genellikle mesainin erken saatlerinde yap\u0131lmalar\u0131 nedeniyle uygulamada \u201c<em>\u015fafak bask\u0131n\u0131<\/em>\u201d (<em>dawn raid<\/em>) olarak da an\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Bu kapsamda, \u00f6ncelikle Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan bir yerinde inceleme karar\u0131 al\u0131nmakta ve bu \u00e7er\u00e7evede incelemeyi ger\u00e7ekle\u015ftirecek uzmanlara bir yetki belgesi d\u00fczenlenmektedir. Bu yetki belgesi bir yandan Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131na bir otorite sa\u011flarken, di\u011fer yandan da yetkilerinin s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131 belirlemektedir. Zira, ilgili yetki belgesinde; \u00f6nara\u015ft\u0131rma ve soru\u015fturman\u0131n konusu ile kapsam\u0131 ve ne t\u00fcr bir ihlal \u015f\u00fcphesine dayan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 yer almaktad\u0131r. Soru\u015fturman\u0131n veya \u00f6nara\u015ft\u0131rman\u0131n selameti a\u00e7\u0131s\u0131ndan gizli kalmas\u0131 gereken baz\u0131 hususlara yetki belgesinde yer verilmeyebilecektir (soru\u015fturma kapsam\u0131nda ka\u00e7 te\u015febb\u00fcs\u00fcn yer ald\u0131\u011f\u0131 bilgisi gibi). Ancak her hal\u00fckarda, yerinde inceleme gibi bir\u00e7ok temel hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc s\u0131n\u0131rlayan bir s\u00fcrece maruz kalan ki\u015filerin en az\u0131ndan hangi sebeple ve ne \u015f\u00fcpheyle bunun ger\u00e7ekle\u015ftirildi\u011fini bilmesi hukuki g\u00fcvenlik ilkesi a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00f6nem arz etmektedir. B\u00f6ylece, belirli bir konuda inceleme yapmaya yetkilendirilmi\u015f uzmanlar\u0131n, inceleme alan\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda kalan bilgi ve belgelere eri\u015fimi k\u0131s\u0131tlanmaktad\u0131r. Yetki belgesinde belirtilen konu d\u0131\u015f\u0131nda kalan hususlara y\u00f6nelik bir inceleme yap\u0131lmas\u0131 halinde yetki a\u015f\u0131m\u0131 s\u00f6z konusu olacakt\u0131r. Ancak belirtilmelidir ki, ola\u011fan inceleme s\u0131ras\u0131nda ba\u015fka bir ihlale i\u015faret eden bulgulara denk gelinmesi halinde buna y\u00f6nelik re\u2019sen yeni bir \u00f6nara\u015ft\u0131rma ve inceleme ba\u015flat\u0131lmas\u0131 muhtemeldir. Bunun i\u00e7in ise Rekabet Kurulu\u2019ndan yeni bir karar al\u0131nmas\u0131 ve yetki belgesi d\u00fczenlenmesi gerekmektedir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Incelemenin_Safak_Baskini_Baslangici_ve_Ilk_Yapilmasi_Gerekenler\">Yerinde \u0130ncelemenin (\u015eafak Bask\u0131n\u0131) Ba\u015flang\u0131c\u0131 ve \u0130lk Yap\u0131lmas\u0131 Gerekenler<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yerinde incelemeye gelen uzmanlar, \u00f6ncesinde inceleme konusuna y\u00f6nelik anahtar kelimeler belirlemektedir. Bu kapsamda, e-postalar ve dijital dok\u00fcmanlar incelenirken t\u00fcm belge ve yaz\u0131\u015fmalar incelenmemektedir. S\u00f6z konusu anahtar kelimelerle arama yapan uzmanlar, bu sayede yetkilerinin d\u0131\u015f\u0131nda kalan bilgi ve belgelere eri\u015fmemektedir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Bu \u00e7er\u00e7evede, \u015firkete gelen uzmanlar taraf\u0131ndan genellikle ilk olarak organizasyon \u015femas\u0131 talep edilmektedir. \u0130lgili \u015feman\u0131n incelenmesi neticesinde inceleme konusu kapsam\u0131nda kilit \u00e7al\u0131\u015fanlar tespit edilmekte ve derhal s\u00f6z konusu \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131n bilgisayarlar\u0131, ajandalar gibi yaz\u0131l\u0131 dok\u00fcmanlar\u0131 ve cep telefonlar\u0131 gibi mobil cihazlar\u0131 inceleme alt\u0131na al\u0131nmaktad\u0131r. Bu noktada dikkat edilmesi gereken husus, uzmanlar \u015firkete vard\u0131\u011f\u0131nda, onlar\u0131n i\u015flerini zorla\u015ft\u0131rmamaya veya engellememeye \u00f6zen g\u00f6stermektir. Aksi takdirde, Rekabet Kanunu\u2019nun 16. maddesinin birinci f\u0131kras\u0131n\u0131 (d) bendi uyar\u0131nca \u015firketin en yak\u0131n mali y\u0131l sonunda olu\u015fan gayri safi gelirinin binde be\u015fi oran\u0131nda idari para cezas\u0131na h\u00fckmedilebilecektir. Bu nedenle, \u015firkete gelen uzmanlarla ilgilenilmeli, taleplerinin yerine getirilmesi ad\u0131na bir s\u00fcre gerekiyorsa bu durum kendilerine gerek\u00e7esiyle a\u00e7\u0131klanarak makul bir s\u00fcre bekletilmelidir. Bununla beraber, unutulmamal\u0131d\u0131r ki, \u015firketin uzmanlar\u0131n i\u015fini kolayla\u015ft\u0131rmak de\u011fildir. Yani, uzmanlara talepleri do\u011frultusunda imkanlar makul s\u00fcre i\u00e7erisinde sa\u011flanmal\u0131 ancak \u00f6tesine ge\u00e7ecek bir yard\u0131m veya y\u00f6nlendirmede bulunulmamal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Bu noktada, \u015firketin kar\u015f\u0131lama b\u00f6l\u00fcm\u00fcndeki \u00e7al\u0131\u015fanlara \u00f6nemli bir sorumluluk d\u00fc\u015fmektedir. \u015eirkete giri\u015f yapan uzmanlardan, Kurum kimlikleri ve yetki belgeleri talep edilmelidir. Bu belgelerin birer kopyas\u0131 al\u0131nmal\u0131, derhal \u015firket y\u00f6netimine ve hukuk dan\u0131\u015fman\u0131na haber verilmelidir. Yetkililerin ve hukuk dan\u0131\u015fman\u0131n\u0131n \u015firkete gelmesi i\u00e7in gereken s\u00fcre zarf\u0131nda uzmanlar makul bir s\u00fcre beklemeye al\u0131nmal\u0131d\u0131r. Ancak, uzmanlar\u0131n incelemeye derhal ba\u015flamak istemesi halinde kendilerine engel olunmamal\u0131d\u0131r. Yerinde incelemenin engellenmesi halinde idari para cezas\u0131 riski oldu\u011fu unutulmamal\u0131d\u0131r. Ayn\u0131 \u015fekilde, uzmanlar\u0131n herhangi bir kilitli odaya, dolaba veya bilgisayara eri\u015fim istemesi halinde bu imkan onlara sa\u011flanmal\u0131d\u0131r. Odan\u0131n veya bilgisayar\u0131n sahibi \u00e7al\u0131\u015fan\u0131n orada bulunmamas\u0131 uzmanlar\u0131n engellenmesi i\u00e7in bir sebep te\u015fkil etmeyecek, bu nedenle inceleme yapmalar\u0131 engellenirse idari para cezas\u0131 uygulanabilecektir. Bu nedenle, \u015firkette bulunmayan bir \u00e7al\u0131\u015fan\u0131n e-postalar\u0131 gibi dijital verilerine eri\u015filmesi gerekti\u011fi takdirde; s\u00f6z konusu \u00e7al\u0131\u015fan derhal \u015firkete \u00e7a\u011fr\u0131lmal\u0131, k\u0131sa s\u00fcrede gelemeyecek ise uzmanlar taraf\u0131ndan talep edilecek uzaktan ba\u011flant\u0131 kurma talebi reddedilmemelidir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Rekabet_Kurumu_Calisanlarin_Telefon_Incelemesi_Yapabilir_mi\">Rekabet Kurumu \u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Telefon \u0130ncelemesi Yapabilir mi?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Cep telefonlar\u0131na ili\u015fkin ise, her ne kadar \u015firkete ait telefonlar olmasa dahi i\u015f ama\u00e7l\u0131 kullan\u0131lmas\u0131 halinde \u015fahsi telefonlar da inceleme alt\u0131na al\u0131nabilecektir. Bu noktada, Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 taraf\u0131ndan \u201c<em>h\u0131zl\u0131 g\u00f6zden ge\u00e7irme<\/em>\u201d (<em>quick look<\/em>) y\u00f6ntemiyle bir ilk inceleme ger\u00e7ekle\u015ftirilmekte ve cihaz\u0131n i\u015f ama\u00e7l\u0131 kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131n tespit edilmesi halinde incelemeye al\u0131nmaktad\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla, \u015fahsi telefon oldu\u011fu iddias\u0131yla bu incelemeler reddedilmemelidir. Aksi takdirde yine yerinde incelemenin engellenmesi s\u00f6z konusu olacakt\u0131r. Ancak tekrar hat\u0131rlatmak isteriz ki; uzmanlar\u0131n bu gibi istekleri yerine getirilirken daha \u00f6te bir yard\u0131ma ge\u00e7ilmemelidir. Uzmanlar\u0131n incelemeyi planlamad\u0131klar\u0131 yerlere y\u00f6nlendirilmesi, veya i\u015flerini kolayla\u015ft\u0131rmak ad\u0131na \u00e7e\u015fitli bilgilerin verilmesi hatal\u0131 olacakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Soru_Sorulmasi_ve_Bilgi_Talep_Edilmesi\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Soru Sorulmas\u0131 ve Bilgi Talep Edilmesi<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda uzmanlar taraf\u0131ndan \u00e7al\u0131\u015fanlara \u00e7e\u015fitli sorular sorulabilecektir. Bu sorulara o anda yan\u0131t verilmesi zorunlu de\u011fildir. Uzmanlardan ilgili sorular\u0131n \u015firkete yaz\u0131l\u0131 \u015fekilde iletilmesi talep edilebilecektir. \u0130nceleme an\u0131nda ivedi \u015fekilde verilecek bir cevap yanl\u0131\u015f bilgilendirmeye veya \u015firketi risk alt\u0131nda b\u0131rakacak ifadelere neden olabilecektir. Bu nedenle, yaz\u0131l\u0131 istenen sorular hukuk dan\u0131\u015fmanlar\u0131n\u0131n rehberli\u011finde yan\u0131tlanmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Uzmanlar taraf\u0131ndan inceleme ger\u00e7ekle\u015ftirilirken hem \u015firketin bilgilerine hakim olan bir y\u00f6neticinin hem de rekabet hukuku s\u00fcre\u00e7lerinde tecr\u00fcbeli bir hukuk dan\u0131\u015fman\u0131n\u0131n bulunmas\u0131 \u00f6nem arz etmektedir. Bu \u015fekilde hem \u015firketi zan alt\u0131nda b\u0131rakacak bilgilerden ka\u00e7\u0131n\u0131lmas\u0131 hem de uzmanlar\u0131n inceleme s\u0131ras\u0131nda yasal s\u0131n\u0131rlar i\u00e7erisinde hareket etmesi sa\u011flanacakt\u0131r. \u0130nceleme s\u0131ras\u0131nda yetki belgesinde belirlenen konular d\u0131\u015f\u0131na \u00e7\u0131k\u0131lmamas\u0131, kullan\u0131lan anahtar kelimeler ve incelenen belgeler g\u00f6zlem alt\u0131nda tutulmas\u0131 amac\u0131yla hukuk dan\u0131\u015fman\u0131n\u0131n m\u00fc\u015fahedesi \u00f6nem arz etmektedir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Avukat-Muvekkil_Gizliligine_Tabi_Dokumanlar_Incelenebilir_Mi\">Avukat-M\u00fcvekkil Gizlili\u011fine Tabi Dok\u00fcmanlar \u0130ncelenebilir Mi?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Alt\u0131 \u00e7izilmelidir ki, uzmanlar kendilerine tan\u0131nan inceleme yetkisi dahilinde her t\u00fcrl\u00fc bilgi isteme ve belge incelemeye yetkilidir. Bu nedenle, polisle gelinmesi, mahkeme veya savc\u0131l\u0131k karar\u0131&nbsp; al\u0131nmas\u0131 gibi \u015fartlar \u00f6ne s\u00fcr\u00fclerek inceleme engellenemeyecektir. B\u00f6yle bir durumda, yukar\u0131da bahsedildi\u011fi \u00fczere Rekabet Kanunu\u2019nun 16. maddesi uyar\u0131nca idari para cezas\u0131na h\u00fckmolunacakt\u0131r. Belirtilmesi gereken bir di\u011fer husus da, avukat-m\u00fcvekkil gizlili\u011fine ili\u015fkindir. Rekabet Kurulu\u2019nun i\u00e7tihat\u0131na bak\u0131ld\u0131\u011f\u0131nda, belgelerin avukat-m\u00fcvekkil gizlili\u011finden faydalanabilmesi sadece belirli \u015fartlar alt\u0131nda m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Kurul\u2019un 02.07.2020 tarihli 20-32\/405-186 say\u0131l\u0131 yerinde incelemenin engellenmesine ili\u015fkin karar\u0131nda \u015fu de\u011ferlendirmelere yer verilmektedir:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u201cYerinde incelemelerde al\u0131nan belgelerle ilgili olarak ileri s\u00fcr\u00fclen avukat-m\u00fcvekkil yaz\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131n gizlili\u011fi ilkesine dayanan itirazlarla ilgili olarak Kurulun ge\u00e7mi\u015f tarihli kararlar\u0131nda, \u00f6ncelikle avukat\u0131n m\u00fcvekkili ile aras\u0131nda i\u015f\u00e7i-i\u015fveren ili\u015fkisi bulunup bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n de\u011ferlendirildi\u011fi, e\u011fer i\u015f\u00e7i-i\u015fveren ili\u015fkisi bulunuyorsa belgelerin iddia sahibine iade edilmedi\u011fi; ba\u011f\u0131ms\u0131z avukat ile yap\u0131lan yaz\u0131\u015fmalar\u0131n ise savunma hakk\u0131n\u0131n kullan\u0131m\u0131yla do\u011frudan ilgisinin bulunup bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n de\u011ferlendirildi\u011fi ve sonuca g\u00f6re karar verildi\u011fi g\u00f6r\u00fclmektedir.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Karardan anla\u015f\u0131laca\u011f\u0131 \u00fczere, herhangi bir belgenin avukat-m\u00fcvekkil gizlili\u011finden faydalanabilmesi i\u00e7in; (<strong>i<\/strong>) avukat\u0131n \u015firketin ba\u011fl\u0131 avukat\u0131 olmamas\u0131 ve (<strong>ii<\/strong>) ilgili belgenin savunma hakk\u0131n\u0131n kullan\u0131m\u0131na ili\u015fkin olmas\u0131 gerekmektedir. Nitekim, Kurul\u2019un 17.01.2019 tarih ve 19-04\/36-14 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda, yerinde incelemede al\u0131nan ve avukat-m\u00fcvekkil yaz\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131n gizlili\u011fi ilkesi kapsam\u0131nda oldu\u011fu iddia edilen 16 sayfa belgenin tarihlerinin ilgili yerinde incelemenin yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131 \u00f6nara\u015ft\u0131rman\u0131n ba\u015flang\u0131\u00e7 tarihinden \u00f6nce oldu\u011fu, dolay\u0131s\u0131yla savunma hakk\u0131 kullan\u0131m\u0131 ile do\u011frudan ilgili olmad\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131ld\u0131\u011f\u0131ndan ilgili belgelerin iadesinin reddine karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Dokumanlarin_ve_Verilerin_Silinmesi_Halinde_Ne_Olacaktir\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Dok\u00fcmanlar\u0131n ve Verilerin Silinmesi Halinde Ne Olacakt\u0131r?<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yerinde incelemeler s\u0131ras\u0131nda yap\u0131lan en yayg\u0131n hata, \u00f6zellikle e-posta ve \u00e7evrimi\u00e7i yaz\u0131\u015fmalar gibi dijital veriler ba\u015fta olmak \u00fczere bilgilerin ve dok\u00fcmanlar\u0131n silinmesi veya ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131d\u0131r. \u0130ncelemenin ba\u015flama an\u0131ndan itibaren herhangi bir bilginin silinmesi yasakt\u0131r ve yerinde incelemenin engellenmesi nedeniyle idari para cezas\u0131 h\u00fckmedilmesine neden olacakt\u0131r. Yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda stres alt\u0131nda ani kararlar verebilen \u00e7al\u0131\u015fanlara \u00f6ncesinde verilecek rekabet hukuku e\u011fitimlerinde bu hususun alt\u0131 \u00e7izilmeli ve bilin\u00e7 kazand\u0131r\u0131lmal\u0131d\u0131r. Nitekim, belki herhangi bir \u015fekilde tehlike arz etmeyen ve hatta rekabet hukuku ile bile alakal\u0131 olmayan bir bulgunun silinmesi dahi, tespit edilmesi halinde \u015firketi b\u00fcy\u00fck bir risk idari para cezas\u0131 riski alt\u0131na sokacakt\u0131r. Ayr\u0131ca, Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 aras\u0131nda bili\u015fim teknolojileri uzmanlar\u0131 da bulunmaktad\u0131r ve incelemelerde \u00e7e\u015fitli yaz\u0131l\u0131m ve cihazlar kullan\u0131larak silinmi\u015f olsa dahi bilgi ve belgeler tespit edilebilmektedir. Rekabet Kurulu\u2019nun yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda baz\u0131 bilgi ve belgelerin silinmesi nedeniyle idari para cezas\u0131na h\u00fckmetti\u011fi bir \u00e7ok karar bulunmaktad\u0131r. En bilinen \u00f6rneklerden birisi 18.07.2013 tarihli ve 13-46\/401-M say\u0131l\u0131 TTNET karar\u0131d\u0131r. \u0130lgili kararda, yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda baz\u0131 dosyalar\u0131n silindi\u011fi tespit edilmi\u015f ve yerinde incelemenin engellenmesi nedeniyle idari para cezas\u0131 uygulanmas\u0131na karar verilmi\u015ftir. \u0130lgili kararda ilgi \u00e7ekici olan ise, kararda yer alan kar\u015f\u0131 oylarda da belirtildi\u011fi \u00fczere silinen dosyalar\u0131n y\u00fcr\u00fct\u00fclen \u00f6nara\u015ft\u0131rmayla ilgili dahi olmay\u0131\u015f\u0131d\u0131r. Tamamen ilgisiz dosyalar\u0131n silinmi\u015f olmas\u0131 nedeniyle TTNET 2013 y\u0131l\u0131nda 15,5 milyon TL idari para cezas\u0131na \u00e7arpt\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Inceleme_Sirasinda_Toplanan_Bulgular_ve_Yerinde_Incelemenin_Sonlanmasi\">Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Toplanan Bulgular ve Yerinde \u0130ncelemenin Sonlanmas\u0131<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Team\u00fclde, yerinde incelemeler bir i\u015f g\u00fcn\u00fc i\u00e7erisinde tamamlanmakta baz\u0131 durumlarda yar\u0131m g\u00fcnde dahi bitirilebilmektedir. Yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda \u015firketin i\u015fleyi\u015finin sekteye u\u011frad\u0131\u011f\u0131n\u0131 g\u00f6z \u00f6n\u00fcne alan Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 hakkaniyetli bir s\u00fcrede incelemelerini tamamlamaktad\u0131r. Ancak, incelenmesi gereken verilerin miktar\u0131n\u0131n \u00e7ok oldu\u011fu durumlarda inceleme ge\u00e7 saatlere kadar uzayabilmekte veya uzmanlar taraf\u0131ndan ertesi g\u00fcn devam edilmesi gerekebilmektedir. Bu durumlarda, inceleme kapsam\u0131ndaki veriler \u00e7e\u015fitli yollarla g\u00fcvence alt\u0131na al\u0131nmakta ve bulgular\u0131n kayb\u0131 \u00f6nlenmeye \u00e7al\u0131\u015f\u0131lmaktad\u0131r. Yukar\u0131da da bahsetti\u011fimiz \u00fczere, arada ge\u00e7en zamanda herhangi bir verinin silinmesi veya dok\u00fcman\u0131n yok edilmesi idari para cezas\u0131na tabi olmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u0130ncelemenin tamamlanmas\u0131yla birlikte; uzmanlar taraf\u0131ndan bir Yerinde \u0130nceleme Tutana\u011f\u0131 haz\u0131rlanmakta, toplanan veriler USB bellek veya harddisk gibi ta\u015f\u0131nabilir bir depolama ayg\u0131t\u0131na kaydedilmekte, al\u0131nan bulgular\u0131n fotokopileri ve \u00e7\u0131kt\u0131lar\u0131 al\u0131narak birer kopyas\u0131 incelemeye al\u0131nan \u015firket yetkilerine verilmektedir. Varsa, \u015firkete y\u00f6neltilen sorular da bilgi talebi olarak tutana\u011fa eklenmektedir. Daha sonras\u0131nda, \u015firket ad\u0131na imza yetkisi olan bir ki\u015fi ve Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 taraf\u0131ndan tutanak imzalanmakta bir kopyas\u0131 \u015firket yetkililerine verilmektedir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yukar\u0131da a\u00e7\u0131kland\u0131\u011f\u0131 \u00fczere, yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda baz\u0131 verilerin silinmesi veya yerinde incelemenin engellenmesi halinde ise yerinde incelemenin engellendi\u011fine dair bir tutanak haz\u0131rlanmakta ve vak\u0131alar burada a\u00e7\u0131klanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Yerinde_Incelemenin_Tamamlanmasinin_Ardindan_Yapilmasi_Gerekenler\">Yerinde \u0130ncelemenin Tamamlanmas\u0131n\u0131n Ard\u0131ndan Yap\u0131lmas\u0131 Gerekenler<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Bilgi_ve_Belge_Talepleri\">Bilgi ve Belge Talepleri<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 taraf\u0131ndan yerinde inceleme s\u0131ras\u0131nda \u015firkete y\u00f6neltilmi\u015f ancak o s\u0131rada cevaplanmak yerine yaz\u0131l\u0131 \u015fekilde talep edilen bilgi ve belge talepleri ile genel olarak soru\u015fturma kapsam\u0131nda soru\u015fturma heyeti taraf\u0131ndan g\u00f6nderilebilecek bilgi ve belge taleplerinin s\u00fcresi i\u00e7erisinde tam ve do\u011fru \u015fekilde yan\u0131tlanmas\u0131 \u00f6nemlidir. Zira, yan\u0131lt\u0131c\u0131, yanl\u0131\u015f, eksik \u015fekilde veya s\u00fcresi i\u00e7erisinde verilmeyen yan\u0131tlar Rekabet Kanunu\u2019nun 16. maddesi kapsam\u0131nda idari para cezas\u0131 uygulanmas\u0131na neden olacakt\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Ticari_Sir_Gizlilik_Talebi\">Ticari S\u0131r Gizlilik Talebi<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Yerinde incelemeye tabi olan bir te\u015febb\u00fcs, y\u00fcksek ihtimalle bir rekabet hukuku \u00f6nara\u015ft\u0131rmas\u0131 ya da soru\u015fturmas\u0131 kapsam\u0131nda yer almaktad\u0131r. Bu kapsamda, yerinde incelemeyi takiben ilk olarak bir Ticari S\u0131r Gizlilik Talebi\u2019nde bulunulmas\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6nem arz etmektedir. Nitekim, <em>2010\/3 say\u0131l\u0131 Dosyaya Giri\u015f Hakk\u0131n\u0131n D\u00fczenlenmesine ve Ticari S\u0131rlar\u0131n Korunmas\u0131na \u0130li\u015fkin Tebli\u011f<\/em>\u2019in(\u201c<strong>2010\/3 say\u0131l\u0131 Tebli\u011f<\/strong>\u201d) 13. maddesinde belirtildi\u011fi \u00fczere; Rekabet Kurumu kay\u0131tlar\u0131na giren bilgi ve belgelerin ticari s\u0131r bar\u0131nd\u0131r\u0131p bar\u0131nd\u0131rmad\u0131\u011f\u0131na dair tespitin yap\u0131lmas\u0131 ve bu bilgi ve belgeleri ticari s\u0131r olarak gizlilik alt\u0131na al\u0131nmas\u0131n\u0131n gerek\u00e7elendirilmesi, bilgi ve belgelerin sahibi te\u015febb\u00fcs\u00fcn g\u00f6revidir. Yani, yerinde incelemede \u015firketten al\u0131nan ve ticari s\u0131r bar\u0131nd\u0131ran bilgilerin dosya kapsam\u0131nda di\u011fer taraflardan saklanmas\u0131 ve yay\u0131mlanacak gerek\u00e7eli kararda gizlenmesi ancak \u015firket Rekabet Kurumu\u2019na yapaca\u011f\u0131 bir Gizlilik Talebi ile m\u00fcmk\u00fcn olacakt\u0131r. Aksi takdirde, soru\u015fturmay\u0131 y\u00fcr\u00fcten Rekabet Kurumu uzmanlar\u0131 (soru\u015fturma heyeti) taraf\u0131ndan kendili\u011finden s\u00f6z konusu s\u0131rlar\u0131n sans\u00fcrlenmesi beklenemeyecektir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span id=\"Dosyaya_Giris_Talebi\">Dosyaya Giri\u015f Talebi<\/span><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Ayn\u0131 zamanda, 2010\/3 say\u0131l\u0131 Tebli\u011f\u2019in tan\u0131d\u0131\u011f\u0131 bir di\u011fer hak olan Dosyaya Giri\u015f Hakk\u0131\u2019n\u0131n da kullan\u0131m\u0131 \u00f6nem arz etmektedir. Nitekim bu hak arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla, \u015firketin i\u00e7erisinde bulundu\u011fu soru\u015fturma hakk\u0131nda fikir sahibi olunmas\u0131, \u015firkete dair yap\u0131lan de\u011ferlendirmelere dair \u00f6ng\u00f6r\u00fc sa\u011flanmas\u0131 ve bu kapsamda gelebilecek bilgi ve belge taleplerine veya isnatlara haz\u0131rl\u0131kl\u0131 olunmas\u0131 ad\u0131na; soru\u015fturma \u00e7er\u00e7evesinde elde edilen\/haz\u0131rlanan ve ilgili \u015firket ile ili\u015fkilendirilebilecek t\u00fcm bilgi ve belgelerin incelenmesi imkan\u0131 sa\u011flanmaktad\u0131r.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u015eirketler taraf\u0131ndan 2010\/3 say\u0131l\u0131 Tebli\u011f\u2019in 8. maddesi uyar\u0131nca son yaz\u0131l\u0131 savunma s\u00fcresinin sonuna kadar dosyaya giri\u015f talebinde bulunulabilecek ve Kurum i\u00e7i yaz\u0131\u015fmalar ve ba\u015fka te\u015febb\u00fcs, te\u015febb\u00fcs birli\u011fi ve ki\u015filere ili\u015fkin ticari s\u0131r ve di\u011fer gizli bilgileri i\u00e7erenler hari\u00e7 olmak \u00fczere, Kurum b\u00fcnyesinde kendileri ile ilgili d\u00fczenlenmi\u015f her t\u00fcrl\u00fc evraka ve elde edilmi\u015f olan her t\u00fcrl\u00fc delile eri\u015febilecektir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Dosyaya eri\u015fim hakk\u0131 soru\u015fturma alt\u0131ndaki te\u015febb\u00fcslerin etkin bir savuma yapabilmeleri ad\u0131na b\u00fcy\u00fck \u00f6nem arz etmektedir.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> Law No. 7246 Amending the Law on the Protection of Competition, Official Gazette dated 24.06.20202 and numbered 31165.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> Rekabet Kurulu\u2019nun 29.03.2018 tarihli ve 18-09\/157-77 say\u0131l\u0131 karar\u0131, para. 17-24.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> Rekabet Kurulu\u2019nun 13.08.2020 tarihli ve 20-37\/507-225 say\u0131l\u0131 karar\u0131, para. 56.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> Rekabet Kurulu\u2019nun 18.05.2022 tarihli ve 22-23\/366-155 say\u0131l\u0131 karar\u0131, para. 14.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u0130&ccedil;indekilerRekabet Hukuku Yerinde \u0130ncelemesi Nedir?Rekabet Kurulu\u2019nun Yerinde \u0130nceleme Yetkisinin Kapsam\u0131 Nedir?\u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Dijital Verileri ve Cep Telefonlar\u0131 Gibi Cihazlar\u0131 \u0130ncelenebilir Mi?Yerinde \u0130nceleme Nas\u0131l Ger\u00e7ekle\u015ftirilir? Nelere Dikkat Edilmelidir?Yerinde \u0130ncelemenin (\u015eafak Bask\u0131n\u0131) Ba\u015flang\u0131c\u0131 ve \u0130lk Yap\u0131lmas\u0131 GerekenlerRekabet Kurumu \u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131n Telefon \u0130ncelemesi Yapabilir mi?Yerinde \u0130nceleme S\u0131ras\u0131nda Soru Sorulmas\u0131 ve&#8230;<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":16800,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[76],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16795"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16795"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16795\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17051,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16795\/revisions\/17051"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16800"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16795"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16795"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pieravukatlik.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}